他没有任何政治资本，没有任何人脉，他在华盛顿，什么都不是。
“不要气馁。”罗斯福说道，“我们也并不是毫无价值，我们手里有一张他们非常需要的牌。你知道在社区中心那场战斗里，你收获的最宝贵的东西是什么吗？”
里奥思考了片刻。
“是民意？”
“没错，是民意。”
罗斯福开始引导里奥，复盘他现在所拥有的资源。
“你的Youtube频道‘匹兹堡之心’，现在是整个宾夕法尼亚州西部，工人阶层最信任的声音之一。”
“那些主流媒体的记者和政客，他们说的话，工人们一个字都不信。但他们相信你，因为你为他们打赢了一场看得见的战斗。”
“你代表的，是这个国家现在最被忽视的声音，你的支持，或者你的反对，对某些身在华盛顿的政客来说，价值千金。”
“这是我们的第一张牌。”
“第二张牌，则藏在你最熟悉的领域里。”
罗斯福引导着里奥打开了电脑，进入了一个庞大的联邦法律数据库。
“在搜索框里输入一个名字，《国家工业复兴法案》。”
里奥立刻就找到了这部法案。
这是罗斯福新政时期，极具争议的一部法案。
它赋予了联邦政府前所未有的权力，去干预和协调整个国家的工业生产。
“我知道这部法案。”里奥说，“它的主体部分，在1935年就被最高法院宣布违宪了。”
“是的，主体部分是被废除了。”罗斯福说，“但任何一部庞大的法案，都会有很多补充条款和附属细则。它们就像大树的根系，错综复杂，主干虽然被砍掉了，但很多根系，还深深地埋在土壤里，被人遗忘。”
“现在，找到这部法案关于‘扶持关键战略产业工人社区’的补充条款。”
里奥按照指示，在繁杂的法条中进行着搜索。
最终，他找到了那一段被尘封已久的文字。
那是一条在法案被废除前，为了安抚那些在国防工业中做出巨大贡献的工人社区，而临时增加的补充条款。
条款规定，对于那些曾经是国家关键战略产业基地，但现在因为经济结构转型而陷入衰退的社区，联邦政府有责任，为其提供必要的资金和政策支持，以帮助其完成社区转型和历史遗产保护。
“这条法律，在后来的几十年里，经过了历次国会的修改和重新授权，变得越来越复杂，也越来越无人问津。”罗斯福解释道，“它就像一把藏在五角大楼武器库的旧枪，所有人都忘了它的存在，但它依然能够合法地击发。”
“而匹兹堡，作为曾经的美国钢铁工业的心脏，完全符合这条法律所定义的一切先决条件。”
里奥看着屏幕上那段尘封了近一个世纪的法案条款，心中重新燃起了希望。
罗斯福为里奥指明了具体的方向。
“我们的目标，就是向美国住房和城市发展部，申请一笔基于上述法案的，名为‘传统工业社区转型与历史保护’的联邦专项基金。”
“但是，”罗斯福提醒他，“找到法律依据，只是我们打响战斗的第一步。接下来，你要面对的，是比市政厅还要复杂一百倍的华盛顿官僚迷宫。”
“而且，你还要面对一个比艾伦·韦克斯勒，更难缠一百倍的物种。”
“什么？”
“国会议员。”
罗斯福的声音里带着一丝嘲讽。
“你不可能只靠一份申请报告就拿到钱，你需要一个在国会山里，愿意为你说话，为你争取利益的盟友。而要得到这种盟友，你就必须先让他看到，与你合作，对他自己的政治前途，有足够的好处。”
“准备好，里奥。”
“我们要开始了。”