有宋一朝，最关键的一点就是，始终没有一个固定的对外策略。
宋太祖赵匡胤时期，至少大宋还是想要收复燕云，一统华夏的。
他特意弄了金库，想要以这笔钱从辽国手里买回燕云十六州。
如果不肯卖，则用这笔钱武装军队，直接打回来。
但哪想到，一代雄主就这么离奇的离世了。
而自澶渊之盟之后，宋朝每年以三十万两白银的代价，换来了一百年之久的和平。
宋人似乎就对谈和上瘾了。
一百年，足够三、四代人安稳的过完一生了。
这长久的和平，让本来想要‘养精蓄锐’，然后继续战争的大宋，彻底的失去了锐意进取的决心。
以至于总是陷入到了在开战和求和之间的摇摆状态。
看其他朝代，没有像大宋这么别扭的事情。
要么打，要么和，会选择一条道路坚持下去。
比如大汉，自从汉武帝让汉帝国站起来之后，对于异族都强硬无比。
而大宋，一旦战争陷入不利，就会想要求和。
特别是南宋，这一特点更是达到了极致。
明明有中兴四将，但是宋高宗赵构却一心想要求和。
为此不惜同意金人的各种屈辱条约。
在宋、金之间的第一次条约当中，宋、金甚至被约为君臣之国，父子之国。
宋朝的皇帝需要金国的皇帝来册封，这对于汉人王朝而言简直是屈辱至极。
但即便如此，赵构也愿意接受这种条件。
与之相比，每年的二十五万两白银的‘岁贡’，都显得不值一提了。
完全无法想象，所谓的隆兴北伐，只一个月就草草收场。
宋孝宗想要北伐，但是却完全施展不开手脚，不管有多少雄心壮志，最终都只能被彻底束缚。
这就是大宋的别扭。
此时，李清照就向赵煦提出了这一点。
当然，这不是他看出来的问题。
而是李世民看出来的。
身为雄才大略的千古一帝，李世民更加清楚这种摇摆不定的态度，对于帝国的危害，比几个奸臣要严重的多。
或许，这就是朱元璋为什么会定下祖训。
不和亲、不赔款、不割地、不纳贡。
不管后辈能不能做到，至少态度在这里。
宋哲宗赵煦明白了。
“所以，我们要坚定一个国策。”
李清照点头道：“没错，大宋最该确定的，就是对待异族的态度，究竟是战还是和？”
作为锐意进取的皇帝，宋哲宗赵煦说道：“当然是战。”
有所明悟的赵煦非常坚定，像他这种皇帝，性格都有些执拗。
“我已经知道该怎么做了。”
首先要建立的，就是基本国策。
面对异族不能怂，不能因为一点失败就想着和谈。
好在现在还不是南宋，大宋虽然承平日久，但是也已经不想再惯着契丹人了。
实际上，澶渊之盟很多时候都是宋人单方面打破的……
反倒是辽国的军事力量一直在对付草原，压根没心情搭理大宋。
就算他想出兵大宋，实际上也是有心无力。
毕竟草原上的那些异族，不时就跳出来蹦跶一下。
这让自诩为北方小中原的辽国很是不爽。
他们已经把自己当中原政权了，对付这些草原人一点都不含糊。
赵煦决定借着大胜之威，确定大宋接下来的基本战略。
现在正好在进行宋夏战争，每天都有捷报传过来。
相比起来，北宋的军队比南宋要好很多。
至少政治上是比较清明的。
南宋有多么腐败呢？
特别是在秦桧当宰相的那些年，绝对是最黑暗的时刻。
就连将领的身份，都可以用白花花的银子买来。
而买来的将军，首先要做的当然是收回成本，甚至是大赚一笔。
总不会有人专门花钱来做好事吧？
至少南宋是没有这种人的。
所以在当时，喝兵血、吃空饷的情况是屡见不绝。
这样的南宋军队，怎么可能有战斗力呢？
还好北宋不是面临这种情况，不然宋哲宗赵煦纵然再有进取之心，也无法有什么操作的余地。
李清照告辞之后，则直接离开了东京，去了岸边。
听说不久前，第一批出海的商人已经回来了。
现在李清照也能理解，为什么后世都觉得商人最会铤而走险了。
事实上也确实如此，她只是把好处传播出去，这些商人就自己动身了。
再加上朝堂上的士大夫们推波助澜，几乎每天都有人出海。
而且还形成了特别的模式，想要出海就要有船，造船行业快速发展。
有了船还得有船员，那些长年累月生活在海边的渔民突然变得吃香了。
他们接受商队的雇佣，摇身一变成为了有正儿八经工作的人。
而一旦离开了大宋的范围，他们拿起刀子还可能变成海盗。
反正是在外面抢的，跟大宋没关系。
对于商人来说，他们是绝对不能亏本的。
如果赚不到钱，他们就会用另一种铤而走险的方式。
至少在这方面他们比士大夫还要有血性。
所以海面上爆发了大大小小的海战。