安西方面的投入，现阶段看不到正收益，皇帝李元还是冲着身后名去做了。多年以后，到处都找不到石油的国人，在安西发现油田时才不禁赞叹乾正帝的伟大。现阶段嘛，当朝廷决定再次加大对安西的投入时，各部都有反对的声音。
这种反对的声音，倒不是什么民生多艰，皇帝要把资源用于国内的民生上。反对的原因很直接，财政白白投入很难回本。
反对的声音还不小，民间也多有反对者，但是皇帝和内阁的态度坚定，反对无效。
内阁也不是单纯的来硬的，而是从国家安全的角度出发，在邸报和民间的报纸上都进行了解释。
多亏了已经睁眼看世界，在长期的来自全世界的信息的熏陶下，国人都知道沙俄侵略成性的本质。内阁以为子孙计的说辞，效果还算不错。
真正说服国人的还是来自南洋各地以及大洋彼岸的收益。南洋出产的廉价大米、香料、珍贵的木材、矿产等收益以及市场，对于国内沿海各省而言，都有着莫大的说服力。大洋彼岸的东华国，源源不断的运回金银铜三种拳头产品，带走大量的本土产的商品，带动了沿海各省的工商业飞速发展。这些都是非常现实的利益，真的尝到味道好，没人愿意放弃。
也正因为如此，沿海的一些省份，从最初的反对贾琏，发展到贾琏最坚定的支持者。
其中最典型的代表就是两江地区，在工业化进程中获利巨大的两江，转身非常的丝滑。当然了，如果有机会取而代之，他们也很乐意。
可惜的是贾琏首辅的位子坐的很稳当，皇帝非常的支持，上任至今，国内治理的就一个“稳”字。
军改完成之后，内阁推动了一次全国性的缴费战争。一些长期存在匪患的地区，情况出现了巨大的好转。但是也有一些杂音，当地的地主大量的被冠上通匪的罪名，杀一批，流一批，土地被纳入官田之后，低价租给当地百姓，并且明确了五十年的契约不改变。
这一招的效果绝佳，正所谓釜底抽薪。匪患严重的地区，地主一定是土匪头子。
内阁以近乎不讲理的方式，大大的缓解了匪患之后，也大大的震慑了国内的地主士绅。
也有一些地方很难彻底解决匪患，牵扯到当地土司的统治权，朝廷采取了坚定的改土归流编户齐民的政策，迫使土司低头。
土司不乏作乱者，朝廷则采取围困策略，每逢耕作季节进军，断其生产。这一类的省份，往往地方军队的规模要大一些。
每个地方采取的政策都不一样，真正做到因地制宜。
贾琏执政至今，大力推动铁路的建设，因为长江的制约，南北铁路无法连接的遗憾，暂时是无法解决了。但是却丝毫不妨碍各地的铁路建设蓬勃发展，北方铁路发展最快，三横两纵的铁路网已经成型。南方要慢一些，但也建成了广州到武昌，上海到武昌的铁路干线。
制约铁路建设进度的还有西南复杂的地形，目前西南方向，在建的成都到西贡的铁路，给铁路局的工程师们，制造了无数的麻烦。
从铁路局的角度出发，这条路必须要建，并且通过修建积累足够的经验，下一步要修一条从成都到西安的铁路。
同时在建的还有一个铁路的困难户山西，铁路局规划中从三个方向，将铁路修进山西，与北方的铁路网连接。
铁路的出现，从国家治理的角度看问题，极大的提高了国家的凝聚力。出现灾害时，朝廷救济更为便捷，灾民迁移的难度大大减小，地方官府以及士绅想要制造阻力的难度大大增加。国内这些年移民速度加快，得益于此。
人地矛盾激烈的地方，人口朝外迁徙之后，很自然的内部矛盾降低了很多。
即便这些年大量的向海外移民，贾琏主持的人口普查结果出来时，本土在册人口统计数字依旧达到了三亿，就这还有很多人口没有被统计进来。统计局估算，至少还有两千万的人口被漏掉了，不是工作组不给力，而是地方上的士绅藏匿了人口。
人口普查期间，共计有三十三个县衙发生了火灾，烧毁了一切相关的账册。
对此内阁在贾琏的坚持下，采取了极其强硬和残酷的政策，派兵进驻之后，先拿下当地所有在册官员，再对当地地主进行了残酷的镇压。当地只要拥有土地超过五百亩的地主，一律按照谋反论处。在御前内阁扩大会议上，贾琏当着所有与会人员怒吼，“先帝之时，通州粮仓大火，以为一把火烧了就死无对证。现在他们火烧县衙，目的是一样的。当年先帝将涉事官员一概流放，现在我们不但要处置官员，还要严打当地的地主士绅。”
在皇帝的支持下，在贾琏的强硬政策之下，人口普查期间，流放官吏五百余户，处死谋反首犯一千余人，流放犯人及其族人十余万。
类似的案子，几乎每一个都给全国的地主士绅造成了巨大的震撼，所有地主士绅闻讯后都想起了贾琏从政以来的作风。
可以说是个地主士绅，但凡关注一点朝廷政务，但凡有点脑子的都了解贾琏在执政时期的风格，那便是对地主士绅的铁腕打压。
所有涉事地主的土地被没收充公之后，都会以低价租给当地百姓，租期一律五十年起步。
地方官员是最早醒悟的那批人，他们察觉到贾琏的风格之后，在地方上的执政期间，不少官员试探性的对地主士绅进行严厉的压制。这一类官员几乎都得到了晋升。所以最近的五年，朝廷里的地方官员，“酷吏”的数量快速攀升。
不是没有官员弹劾贾琏，奈何李元在御前扩大会议上再三强调，地主士绅掌握了最基层的权利，这就是所谓的皇权不下乡。几乎所有地方上的乱子，都是因为地主对于百姓过于残酷压榨所致。
就在国内加速改革的期间，欧洲爆发了一场决定性的战争，拿破仑入侵俄国。
历史上原本发生在1812年的战争，意外的被推迟了三年的时间。推辞的原因也很简单，那就是西班牙大起义多坚持了两年。
据说是因为西班牙起义军从殖民地获得了大量的军需补给，拿破仑的情报显示，英国向西班牙输入了大量的军火和粮食。
为了报复英国，拿破仑听取了周帝国军事观察团的意见，对英国进行了反向输入，朝爱尔兰运输了大批的粮食和武器，资助当地的反抗军。
1813年冬天，拿破仑在东欧方向击败了俄军之后，目光朝着东方审视。与此同时，沙俄近卫骑兵军正在中亚与周帝国发生摩擦。