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第一百三十一章 :行政改革

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  在以前,整个领地的土地、森林、滩涂、河谷、湖泊都属于领主个人所有。居住在领地各村的领民只有土地使用权,却并无所有权。领主将地段最好的农田建成大型农场,将普通农田作为份田分给领民耕种。领民每周要有三天时间去领主的农场、庄园、庭院、马场服劳役,一年到头忙碌无休。失去份地的领民则会沦落为无地雇工,甚至卖身为奴。

  现在,在全境领地都归属彼得的名义下,彼得宣布将土地、森林、滩涂、河谷湖泊“使用权”以集体名义赐予7个村庄,并放开渔猎权、开垦权。之前篝火宴会上赏赐出去的土地“所有权、使用权”全部转让。形成集体村庄和私有个人交织并行的状态。

  在缴税比例上,当前的波西米亚普遍情况是,领民份田收获的三分之一需要交给领主,十分之一交给教会,另外还有磨坊税、人头税、河水使用税零零碎碎之后,领民一年只能保留不到三成的收获。彼得直接取消了大量苛捐杂税,尤其是让平民痛恨的磨坊税,只在夏秋两季征收三分之一田地物产税。

  且以村庄为单位集体缴纳,不直接面对个人。农业税比例虽然没有减少,但是以集体名义缴纳,个人就少了切肤之痛,领民对领主的抱怨就会减少,甚至转移到村长或税务会计身上。这也是现代社会常用的一招“矛盾转移法”----皇帝是好的,大臣是坏的,大家过的不好是因为奸臣胡作非为,蒙蔽了陛下。

  至于教会的十一税,因为特罗斯基只有城堡内的一个不起眼的小教堂,一位尼克丹姆斯神父和他的年轻助手。彼得直接下令,将强制十一税税改为自愿交税。领主不会派兵为教会征税,教士也不允许蓄养武装。百姓是否缴纳,全凭自愿。

  另外赏赐出去的土地,虽然土地“所有权、使用权”都以“嘉奖”的名义转移,可他们依然处于彼得权威统治之下,那依然得交税。彼得对这些“私田”只征收每季收获的十分之一,远低于集体村庄的税收。私人土地加低税率,也可以诱发集体村庄内的民兵们建立功勋获得封田的欲望。

  不交税是不行的,税收代表的是统治权威的具象化,不交税就代表着脱离掌控。

  生产资料所有制是生产关系的核心。

  集体村庄的成立,劳动模式的变化,必然带来村内居民的身份变化。以前村庄内主要是三种人:手工业自由民、有地领民、无地雇工。

  以前村内最多的是有地领民,虽然没有人身自由,却拥有领主赐予的份田,靠着耕种份田、为领主服劳役,艰难过活。

  有地领民想要提升阶层成为自由民,就需要成为士兵、猎人、屠夫、木匠、铁匠、石匠、裁缝、马夫、理发师、草药师、酿酒师、养蜂人、掘墓人、刽子手等等技术工种。因为中世纪这类人才需求有限,除了士兵,基本都是一个师傅带一两个学徒,或者直接家族传承。所以想要实现阶级跃迁十分艰难。

  但阶层滑落却很容易。士兵打了败仗或残疾后被扫地出门、猎人误入重要地方误杀重要猎物被领主责罚、石匠修筑城防被买主毁约欠薪破产.....等等都会造成阶层滑落,成为一无所有的无地雇工。

  最常滑落阶层的还是有地领民,一场旱灾、水灾、兵灾、疾病、加税就可能让本就贫困的领民破产,只能卖地、借取高利贷度过难关,然后失去土地滑落成无地雇工。之前被处决的贾克西是如何成为拥有百顷土地的大地主的?是靠他勤劳持家、能耕会作比,自家田地比别家多产粮食吗?看看瓦谢克、米哈尔、幸运拉克等人的遭遇就明白了。原始的资本积累从来都是血腥的。

  集体村庄推行后,彼得将村内所有领民都赐予了自由,成为拥有个人意志、可以随意迁徙、任意选择自己职业的自由平民---但实际上一辈子生活在这里的他们也去不了远方。但他们的劳动积极性明显提升,他们在村内集体劳作不再是为领主耕种,而是为了自己的收获,只是需要向镇政府缴纳赋税而已。

  彼得以后会扩大狮鹫卫队规模,会为行政机构招募工作人员,会建立工坊化的铁匠铺、木器厂、陶器厂、被服厂,这些自由平民可以自由选择农民以外的其他职业谋生。

  是自由可以提升劳动积极性,还是禁锢可以,历史给出了两个选择。

  西欧与东欧在进入16世纪后,对领民的态度发生了两极分化。西欧开始放松对领民的禁锢,英国鼓励甚至强制领民为自己赎身成为自由民;东欧却害怕领民迁徙,制定法令将有地领民变成无地雇工、农奴,完全变成领主的私有财产。其中做的最绝的就是老毛子,农奴完全当灰色牲口用。

  彼得选择给予领民自由,却不害怕他们大规模迁徙,因为这自由身份,也只是在他的领地范围内有效,出了特罗斯基领,别的贵族们也不认啊,还得当牛做马不是。

  所以基本盘还是很稳的。

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